ŽURNĀLS Numura tēma

6. Marts 2018 /Nr.10 (1016)

Satversmes tiesas spriedums "konkurences sodu" lietā: vairāk atbildības administratīvajām tiesām
LL.M
Uģis Zeltiņš
zvērināts advokāts ZAB “Cobalt” 

2017. gada 22. decembrī Satversmes tiesa noraidīja Administratīvās apgabaltiesas pieteikumus pret Administratīvā procesa likuma normu, kas tiesai liedz grozīt pārsūdzēto administratīvo aktu. Satversmes tiesas sprieduma rezolutīvā daļa šķietami apstiprina Konkurences padomes “ekskluzīvas tiesības lemt par soda apmēru konkurences lietās”.1 Sprieduma motīvi gan vedina izdarīt tieši pretēju secinājumu.

Strīdi pamatlietās

Satversmes tiesas lietas pamatā ir administratīvās tiesvedības par diviem Konkurences padomes lēmumiem. Pirmais no tiem ir 2014. gada septembra lēmums, ar kuru konstatēts vienošanās aizlieguma pārkāpums četru būvnieku darbībās un uzlikti naudas sodi kopumā 98 067,82 eiro apmērā.2 Otrs ir 2014. gada decembra lēmums, ar kuru konstatēts vienošanās aizlieguma pārkāpums septiņu auto tirgotāju darbībās un uzlikti naudas sodi kopumā 7 635 183,31 eiro apmērā.3 Divās no administratīvajām tiesvedībām, kurās šie lēmumi pārsūdzēti, Administratīvā apgabaltiesa iesniedza pieteikumus Satversmes tiesā.4

Satversmes tiesas lēmumā par lietas ierosināšanu paskaidrots, ka "pieteikumu iesniedzēji administratīvajās lietās citastarp lūdz grozīt Konkurences padomes lēmumus, samazinot tiem piemērotos naudas sodus".5

Pieteikumu izskatīšanai Satversmes tiesa ierosināja lietu Nr. 2017-08-01 "Par Administratīvā procesa likuma 253. panta trešās daļas atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 92. panta pirmajam teikumam" – spriedums tiek aplūkots šajā rakstā.6

 

Apstrīdētā norma

Norma, kas tika apstrīdēta Satversmes tiesā, ir Administratīvā procesa likuma 253. panta trešā daļa: "Likumā paredzētajos gadījumos tiesa var grozīt administratīvo aktu un noteikt konkrētu tā saturu."

Cik noprotams, Satversmes tiesas lietā netika apšaubīts, ka normas formulējums ietver nevis vienkārši tiešiem vārdiem izteiktu atļauju grozīt administratīvo aktu "likumā paredzētajos gadījumos", bet arī noklusēti izteiktu aizliegumu grozīt administratīvo aktu, kad likumā nav sevišķas atļaujas to darīt.7 Administratīvā apgabaltiesa vērsās Satversmes tiesā tieši šī aizlieguma dēļ.

VĒL PAR ŠO TĒMU
komentāri
0 KOMENTĀRI
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
visi numura raksti
Jurista Vārds
Numura tēma
Diskusija par Satversmes tiesas spriedumu un Konkurences padomes pilnvarām
Šajā "Jurista Vārda" numurā publicējam zvērinātu advokātu Deboras Pāvilas, Andra Rimšas, Uģa Zeltiņa un Konkurences padomes juristes Rūtas Kunkulbergas rakstus saistībā ar Satversmes tiesas (ST) 2017. gada 22. decembra spriedumu, ...
Kalvis Torgāns
Juridiskā literatūra
Neatļautas darbības piecpadsmit nokrāsas – Digestu 3. sējums
Klajā nācis apjomīgs pētījums par neatļautu darbību kā pamatu civiltiesiskai atbildībai.1 Tas ir trešais sējums sērijā "Eiropas deliktu tiesību digestas" (Digest of European Tort Law), kuras pirmajā sējumā analizēti jautājumi par ...
Debora Pāvila
Numura tēma
Konkurences pārkāpumu lietas Latvijā netiek skatītas pilnas jurisdikcijas tiesā
Konkurences likuma pārkāpuma lietas izpētes, izlemšanas, naudas sodu aprēķināšanas un iztiesāšanas procesi nav taisnīgi un neatbilst jaunākajā Eiropas Cilvēktiesību tiesas (turpmāk – ECT) praksē noteiktajiem tiesību uz ...
1 komentāri
Andris Rimša
Numura tēma
Izpildvaras piemēroto kriminālsodu atbilstība tiesībai uz taisnīgu tiesu
Satversmes tiesas spriedums Moller Auto lietā1 ir padziļinājis plaisu starp Latvijas un Eiropas Savienības (turpmāk – ES) procesuālajām tiesībām konkurences lietās un administratīvajās tiesībās kopumā. Tas arī rada bīstamu ...
Rūta Kunkulberga
Numura tēma
Tiesības uz informāciju, kas nav administratīvās lietas materiāli
Satversmes tiesa 2017. gada 22. decembra spriedumā lietā Nr. 2017-08-01, vērtējot ierobežojumu administratīvajai tiesai grozīt administratīvo aktu un noteikt konkrētu tā saturu, apskatījusi vienu no tiesību uz taisnīgu tiesu aspektu. ...
AUTORU KATALOGS