ŽURNĀLS Skaidrojumi. Viedokļi

24. Janvāris 2006 /Nr.4 (407)

Latvijas un Svētā Krēsla līgums: iedomātās bažas un realitāte
4 komentāri

Šī raksta mērķis nav visaptveroša komentāra sniegšana par katru Latvijas un Svētā Krēsla līguma pantu. Tā uzdevums ir nedaudz šaurāks un pieticīgāks: atbildēt uz visbiežāk uzdotajiem jautājumiem šī līguma sakarā un aplūkot tās reālās problēmas, kas jau ir paguvušas rasties tā spēkā esamības laikā.

Latvijas un Svētā Krēsla līgums: iedomātās bažas un realitāte

Mg.iur. Juris Rudevskis, jurists Eiropas Kopienu tiesas tiesneša birojā, Parīzes I (Panteona–Sorbonnas) universitātes doktorants*

“Būt katolim nozīmē mīlēt savu tēviju, nepiekāpjoties nevienam šajā mīlestībā. Un tajā pašā laikā turot augstā cieņā visu citu tautu cildenos centienus. Par jebkuru Francijas sasniegumu es spēju priecāties kā par savējo. Tāpat kā viss, par ko lepojas itālieši un angļi, vācieši un amerikāņi, aziāti un afrikāņi, izraisa lepnumu arī manī.– Katolis! Plaša sirds, atvērts gars!”

Sv. Hosemarija Eskriva de Balagers

RUDEVSKIS.JPG (8151 bytes)
Foto: no personiskā arhīva

[1] 2005.gada 8.novembris bija nozīmīga diena: šajā datumā apritēja pieci gadi kopš Latvijas Republikas un Svētā Krēsla līguma parakstīšanas. Pirms pieciem gadiem, 2000.gada 8.novembrī, tieslietu ministre I.Labucka un Apustuliskais nuncijs Baltijas valstīs arhibīskaps E.J.Enders parakstīja līgumu, kuram, cerams, ilgus gadus būs jānosaka gan attiecību pamati starp Latviju un Svēto Krēslu, gan Katoļu Baznīcas stāvoklis Latvijā. Gandrīz divus gadus vēlāk, 2002.gada 12.septembrī, līgums tika ratificēts Saeimā.2 Tas stājās spēkā 2002.gada 25.oktobrī pēc līguma 33.pantā paredzētās ratifikācijas dokumentu apmaiņas. Tātad šis akts ir spēkā nu jau trīs gadus, un ir pienācis laiks sniegt par to nelielu pārskatu.

[2] Sāksim ar to, ka mūsu aplūkojamais līgums aizstāja 1922.gada 30.maijā parakstīto konkordātu starp Svēto Krēslu un Latvijas valdību.3 Gan 1922.gada konkordāta, gan 2000.gada līguma rašanās apstākļi un vēsture ir ļoti labi apkopoti R.Baloža grāmatā “Baznīcu tiesības”, kas, neskatoties uz vairākām nopietnām neprecizitātēm, pagaidām ir vislabākais un vispilnīgākais Latvijas valsts un baznīcu attiecību vēstures avots.4

[3] Runājot par jauno 2000.gada līgumu, jāatzīmē, ka arī šī raksta autoram bija gods aktīvi piedalīties minētā dokumenta projekta izstrādes procesā kopš tā pirmsākumiem, t.i., kopš 1996.gada beigām.

Jo gatavāks tapa līgumprojekts, jo lielāka kļuva tā kritika atsevišķos sabiedrības slāņos. Uzreiz jāsaka, ka abu pārējo lielāko Latvijas konfesiju– luterāņu un pareizticīgo– hierarhi līguma gatavošanu ar Katoļu baznīcas virsvaldību uztvēra mierīgi un ar izpratni. Viņi lieliski saprata: ja līgumā ar Svēto Krēslu katoļiem pēkšņi tiks piešķirta kāda īpaša privilēģija, tad arī viņu Baznīcas reliģiskās saskaņas un līdztiesības vārdā varēs pieprasīt sev tādas pašas tiesības.5 Citi bija mazāk saprotoši.

Vispār visus tā laika līgumprojekta kritiķus var iedalīt divās grupās. Pirmie (J.Tervits, A.Šterns, V.Vārsbergs, J.Zaķis) argumentēti iebilda pret šāda līguma parakstīšanu, uzskatot, ka ar to katoļiem tiks radītas priekšrocības pār citām konfesijām un tādējādi tiks iedragāts starpkonfesiju miers un saskaņa Latvijā.6 Otrie (D.Īvāns, A.Šulcs) par argumentāciju īpaši nerūpējās un drīzāk apelēja pie cilvēku emocijām, dažkārt nolaižoties līdz vienkārši ķengājošai antikatoliskai retorikai.7 Domāju– lai saglabātu pašcieņu– šiem otrajiem nemaz nav vērts atbildēt. Runājot par pirmajiem, jāsecina, ka viņiem nav bijusi taisnība. Pirmkārt, līgums nesatur nevienu normu, kas varētu tikt iztulkota kā īpašu privilēģiju piešķiršana vienai konfesijai uz pārējo konfesiju rēķina. Otrkārt, līgums jebkurā gadījumā ir noslēgts, tas ir spēkā nu jau trīs gadus, taču nekas šausmīgs nav noticis– Latvija par teokrātisku valsti nav pārvērtusies, starpkonfesiju attiecības ir tikpat labas kā iepriekš un arī ar pārējām tradicionālajām konfesijām valsts ved sarunas par īpašu attiecību izveidošanu. Līdz ar to līguma kritiķiem būtu jāatzīst, ka šajā ziņā viņi ir kļūdījušies.

[4] Šī raksta mērķis nav visaptveroša komentāra sniegšana par katru Latvijas un Svētā Krēsla līguma pantu. Tā uzdevums ir nedaudz šaurāks un pieticīgāks: atbildēt uz visbiežāk uzdotajiem jautājumiem šī līguma sakarā un aplūkot tās reālās problēmas, kas jau ir paguvušas rasties tā spēkā esamības laikā. Tāpēc sākumā pievērsīsimies terminoloģiskām neskaidrībām un noteiksim atšķirību starp Svēto Krēslu un Vatikānu, kā arī starp konkordātu un parastu starptautisku līgumu. Pēc tam noskaidrosim, kas ir noticis ar iepriekšējo 1922.gada konkordātu. Visbeidzot aplūkosim kādu reālu problēmu, kas ir radusies līguma piemērošanas gaitā, un nobeigumā izdarīsim dažus secinājumus.

“Svētais Krēsls” vai “Vatikāns”?

[5] Dažkārt nākas dzirdēt jautājumu– kāda ir atšķirība starp Svēto Krēslu un Vatikānu? Kā jau redzējām, konkordāta precīzais un oficiālais virsraksts ir “Latvijas Republikas un Svētā Krēsla līgums”. Tomēr presē un citos plašsaziņas līdzekļos tas bieži saukts par “līgumu ar Vatikānu”; vispār parasti pamīšus lietoti abi jēdzieni– “Vatikāns” un “Svētais Krēsls”. Daudzi šos abus jēdzienus uzskata par sinonīmiem (“Vatikāns jeb Svētais Krēsls”), un pat atsevišķiem tiesību zinātniekiem ir tendence tos jaukt.

komentāri (4)
4 KOMENTĀRI
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
jurists
25. Janvāris 2006 / 10:30
0
ATBILDĒT
Raksts ir izcils gan no juridiskas argumentacijas, gan no vesturiska izklasta viedokla.



Musu tautai, kurai okupacijas laika ir izdzita vestures apzina, un pec okupacijas to neviens nav centies sistematiski atkal apgut, butu verts tuvak iedzilinats gan savas valst, gan parejas pasaules (ari baznicas) vesture, lai labak saprastu savu sodienas stavokli, precizak varetu vertet savu ricibu, un varetu no ta izdarit ari pareizus JURIDISKOS secinajumus.
Anonīms lietotājs
24. Janvāris 2006 / 18:36
0
ATBILDĒT
Teicams raksts. R.B. grāmata tiešām ir vērtējama ļoti zemu.
Anonīms lietotājs
24. Janvāris 2006 / 15:48
0
ATBILDĒT
Raksts ir labs gan ar valsts un baznīcas tiesību problemātikas analizēšanu, pievēršot uzmanību arī tik biežajiem administratīvās patvaļas gadījumiem ikdienā, gan ar to, ka tiek aplūkotas arī kanonisko tiesību normas, kuras diemžēl vēl arvien netiek analizētas Latvijas juristu darbos. Autora pozīcija, lai arī ir diezgan strikta, tomēr ir izsvērta un detalizēti pamatota. Būtu interesanti izlasīt vēl kādu autora publikāciju par līdzīgu tematiku.
mjaaa
24. Janvāris 2006 / 11:52
0
ATBILDĒT
No Parīzes doktoranta gaidīju ko labāku. No 50 tēzēm tikai vienā ir juridiskie argumenti nevis nesaistīts "bla-bla-bla no vēstures".Turklāt autors uzskata par panākumu izņēmuma situāciju, kad baznīca drīskt nekontrolēti dibināt un likvidēt juridiskas personas un pamato to ar paša kļūdām līguma sastādīšanas procesā (neskaidras normas, ar izpildes procesu nenodrošinātas saistības). Izskatas vairāk pēc lobbisma nevis mēģinājuma "atbildēt uz visbiežāk uzdotajiem jautājumiem šī līguma sakarā un aplūkot tās reālās problēmas, kas jau ir paguvušas rasties tā spēkā esamības laikā".
visi numura raksti
Informācija
Kurš saņems "Jurista Vārda" balvu
Informācija
Ja kāds nezina, kā var palīdzēt notārs
Aivars Niedre
Skaidrojumi. Viedokļi
Kad zādzību var uzskatīt par pabeigtu
Vairāku gadu garumā mūsu valsts tiesībaizsardzības institūcijas nespēj atrisināt jautājumu par atbildību personai, kura tiek aizturēta sakarā ar mantas zādzību nelielā apmērā.
Aldis Pundurs
Skaidrojumi. Viedokļi
Par provokācijas iespējām kukuļošanas lietās
Sens romiešu teiciens vēsta: "Kur patiesība to acīm redzami prasa, vajag palīdzēt." Vēlāk šis teiciens ticis arī pārfrāzēts, piemēram: "Mērķis attaisno līdzekļus", "Ar labiem nodomiem bruģēts ceļš uz elli" utt., tādējādi ar ...
6 komentāri
Raitis Tiliks
Skaidrojumi. Viedokļi
Disciplinārās atbildības jautājumu krustcelēs
Raksta mērķis ir sniegt teorētisku ieskatu disciplinārās atbildības jautājumos un izteikt viedokli par dažām strīdīgām Likumprojekta normām, kas skar arī administratīvo procesu un iecerētos grozījumus Administratīvā procesa ...
AUTORU KATALOGS