2014. gada 6. februārī beigsies Gunāra Kūtra desmit gadu pilnvaru termiņš Satversmes tiesas tiesneša amatā. Šajā amatā Saeima viņu apstiprināja 2004. gada martā. Divus gadus vēlāk, 2006. gadā, viņš tika ievēlēts par Satversmes tiesas priekšsēdētāja vietnieku, 2007. gada sākumā – par tiesas priekšsēdētāju. Konstitucionālās tiesas vadība viņam tika uzticēta kopumā trīs reizes pēc kārtas, pēdējo reizi – 2013. gada sākumā (Satversmes tiesas priekšsēdētāju tiesneši no sava vidus ievēlē uz trim gadiem).
Tuvojoties G. Kūtra Satversmes tiesas tiesneša desmit gadu pilnvaru beigām, viņš likumsakarīgi nonācis Latvijas mediju uzmanības centrā – gan vērtējot amatā padarīto, gan apspriežot sabiedrībā labi pazīstamā jurista un administratora tālākās darbības plānus, tai skaitā iespējamo iesaistīšanos politikā.
Kaut arī "Jurista Vārds" G. Kūtri iztaujāja galvenokārt par tiesas darbu un tā organizāciju, kā arī sarežģītākajām un diskutablākajām viņa pilnvaru laikā izskatītajām lietām, viņš dalījās pārdomās arī par Satversmes tiesas neatkarību, īpašībām, kas nepieciešamas Satversmes tiesas tiesnesim, bet jo īpaši tiesas priekšsēdētājam, Satversmes kodola teoriju un citiem jautājumiem.
Turpinātība Satversmes tiesas darbā
Latvijas juristi bieži piemin valstisko kontinuitāti. Vai turpinātība, jūsuprāt, pastāv arī Satversmes tiesā? Vai tiesa jūsu vadībā ir turpinājusi tradīcijas un nostāju, ko aizsāka tiesneši, kas veidoja Satversmes tiesu, tai skaitā jūsu priekštecis – profesors Endziņš? Un kādas tradīcijas jūs atstāsit savam pēctecim amatā?
Nezinu, vai to īsti var saukt par tradīciju, bet atšķirībā no lielo valstu konstitucionālajām tiesām, kur ir daudz tiesnešu, pie mums Satversmes tiesā par katru tiesas spriedumu domā un uztraucas viss kolektīvs – gan tiesneši, gan viss palīgu korpuss – nevis tikai tas sastāvs, kas gatavo konkrēto spriedumu, kā tas parasti notiek lielajās tiesās. Sevišķi tas attiecas uz sarežģītām lietām, kur nepieciešama plaša argumentācija, daudz materiālu. Šo kolektīvo atbildības sajūtu es sauktu par mūsu labo tradīciju.
Tiesas procesa organizēšanā šajā laikā mēs būtiskus jaunumus neesam ieviesuši, izņemot pārmaiņas, kas bija nepieciešamas, lai noturētu iepriekš iedibināto lietu izskatīšanas ātrumu. Mums ir bijis ļoti būtiski izskatīt visas lietas saprātīgos termiņos, šo jautājumu vienmēr esmu pārrunājis ar saviem kolēģiem tiesnešiem.
Saturiskā ziņā uz būtiskiem, klasiskiem konstitucionālās tiesas jautājumiem mums pašiem nevajadzēja meklēt atbildes – to faktiski pilnībā jau bija paveikuši pirmie Satversmes tiesas tiesneši.
Toties mēs sastapāmies ar jauniem izaicinājumiem. Piemēram, Satversmes tiesa bija viena no pirmajām konstitucionālajām tiesām Eiropā, kas skatīja ekonomiskās krīzes lietas – konkrēti, par valdības un parlamenta pieļaujamo rīcību valsts budžeta krīzes apstākļos.
Otrs jautājumu loks, kas nebija skatīts laikā, kad tiesu vadīja A. Endziņš, bija starptautiskie līgumi.
Pie nesenāka laika pienesumiem noteikti var pieskaitīt arī mūsu ļoti plašo sadarbību ar citu valstu konstitucionālajām tiesām.
Laikā, kopš jūs strādājat Satversmes tiesā, pakāpeniski nomainījās arī viss pārējais tiesas sastāvs. Tāpat lielas izmaiņas gaidāmas šogad – jauni tiesneši nomainīs jūs un Aiju Brantu. Pastāv vēl viena tiesneša nomaiņas iespēja. Mainoties jebkuras iestādes darbiniekiem, rodas jautājums par "institucionālo atmiņu". Vai jūs cenšaties nodrošināt, lai tiesa turpinātu lietot un attīstīt tās atziņas, pie kurām tā jau nonākusi iepriekš – citu tiesnešu sastāvā?
Vispirms gribu teikt, ka diemžēl Satversmes tiesai ir raksturīgi strādāt faktiski nepilnā sastāvā. Jau tiesu dibinot, tā ilgāku laiku strādāja tikai sešu tiesnešu sastāvā, jo parlaments nespēja vienoties par tiesneša amata kandidātu.
Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.
Esošos abonentus lūdzam autorizēties:
Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!
Mēnesī - tikai 9,99 eiro; vēl izdevīgāks - gada abonements. Piedāvājam trīs abonementu veidus!
Abonentu ieguvumi:
- Neierobežota pieeja arhīvam - 24 h/7
- Vairāk nekā 16 000 rakstu un 1800 autoru
- Visi tematiskie numuri un ikgadējie grāmatžurnāli
- Personalizētās iespējas - piezīmes, citāti, mapes
