ŽURNĀLS

Jurista vārds Nr.22 (36)

Komentāri, skaidrojumi

Valsts dzīvojamās mājas un to privatizācijas perspektīvas

Likums "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" nosaka, ka visas valsts un pašvaldību dzīvojamās mājas, kuras līdz šā likuma spēkā stāšanās dienai nodotas ekspluatācijā, paredzētas privatizācijai. Saskaņā ar minēto likumu dzīvojamo māju privatizāciju veic pagastu un pilsētu dzīvojamo māju privatizācijas komisijas. Tātad, lai privatizētu valsts dzīvojamo māju, tā vispirms ar Ministru kabineta rīkojumu ir jānodod pašvaldībai.

Valsts dzīvojamo māju nodošanas privatizācijai process ir samērā gauss, jo ļoti neliels skaits pašvaldību un valsts institūciju izrāda vēlmi valsts mājas nodot pašvaldībām. Turklāt Centrālajai dzīvojamo māju privatizācijas komisijai likumā nav paredzēta iespēja tieši piedalīties valsts dzīvojamo māju nodošanā pašvaldībām, lai veicinātu valsts dzīvojamo māju privatizāciju. Tomēr valsts dzīvojamo māju privatizācijas veicināšanas jomā ir sperti pirmie soļi, kas, domājams, tuvākajā laikā radīs iespējas paātrināt privatizācijas uzsākšanu.

Iekams runāt par plānoto valsts dzīvojamo māju privatizācijas procedūru, būtu jānoskaidro, kādas dzīvojamās mājas ir jāsaprot ar jēdzienu "valsts dzīvojamā māja".

Likums "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" nedod precīzu valsts dzīvojamās mājas definīciju, bet, iztirzājot vispārējos Latvijas likumdošanā ietvertos principus, ir jāsecina, ka pie valsts dzīvojamām mājām likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" izpratnē ir jāpieskaita:

1) tās dzīvojamās mājas, kuras ir ierakstītas zemesgrāmatā kā valsts īpašums. Šīs mājas atrodas tās valsts iestādes valdījumā, uz kuras vārda ir nostiprinātas zemesgrāmatā;

2) valstij piekrītošas un piederošas dzīvojamās mājas, kas nav ierakstītas zemesgrāmatā:

- dzīvojamās mājas, kas ir valsts institūciju (ministriju un tās padotībā esošu iestāžu, valsts institūciju) bilancē un valdījumā;

- dzīvojamās mājas, kuras pieder valstij, bet atrodas kādas citas personas apsaimniekošanā;

3) Valsts nekustamā īpašuma aģentūras valdījumā esošās dzīvojamās mājas;

4) bezīpašnieka un bezmantinieka dzīvojamās mājas, kuras par tādām atzītas ar tiesas spriedumu (Civillikuma 416., 417. un 930.pants), tiek nodotas Valsts nekustamā īpašuma aģentūras valdījumā līdz to nodošanai attiecīgajai pašvaldībai;

5) dzīvojamās mājas, kurās viena no kopīpašuma domājamām daļām pieder valstij (privatizēt valsts daļu var tikai, ja dzīvojamā māja ir sadalīta reālās daļās);

6) valsts uzņēmumu sastāvā (pamatkapitālā) esošās dzīvojamās mājas (saskaņā ar likumu "Par valsts uzņēmumu" manta, kas ir valsts uzņēmuma sastāvā, ir valsts īpašums). Valdītājs ir valsts uzņēmums vai tā ministrija, kuras pārraudzībā atrodas attiecīgais valsts uzņēmums;

7) valsts statūtsabiedrību (statūtsabiedrību, kurās visas kapitāla daļas pieder valstij) īpašumā vai valdījumā esošās dzīvojamās mājas (valsts statūtsabiedrību manta ir nodalīta no valsts īpašuma un tāpēc šādas dzīvojamās mājas var tikt privatizētas tikai pēc valsts statūtsabiedrības pārvaldes institūcijas likumā noteiktā kārtībā pieņemta lēmuma par dzīvojamās mājas nodošanu privatizācijai);

8) privatizācijai vai likvidācijai nododamo valsts akciju sabiedrību vai valsts uzņēmumu dzīvojamās mājas. Atrodas Privatizācijas aģentūras valdījumā, bet praktiski apsaimnieko privatizējamie vai likvidējamie uzņēmumi (uzņēmējsabiedrības).

Kā pirmo soli valsts dzīvojamo māju privatizācijas uzsākšanā ir jāmin "paātrinātās privatizācijas" (dzīvokļu nodošanas īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai) attiecināšana uz valsts dzīvojamās mājās esošiem dzīvokļiem.

Saskaņā ar Ministru kabineta iesniegtajiem priekšlikumiem Saeimā izskatāmajam likumam "Grozījumi likumā "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju"" dzīvokļu nodošanu īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai attiecībā uz valsts mājās esošiem dzīvokļiem veiks Centrālā dzīvojamo māju privatizācijas komisija.

Arī attiecībā uz valsts dzīvojamām mājām projektā ir saglabāts jau pašvaldību dzīvojamās mājās pielietotais princips, ka dzīvoklis var tikt nodots īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai tikai tā īrniekam, pamatojoties uz viņa iesniegumu.