ŽURNĀLS Atskatā un darbībā

Kā rāda grāmatžurnālā apkopotā Satversmes tiesas judikatūra, Satversmes tiesa ir izskatījusi vairāk nekā 60 lietu par Satversmes 109. un 110. pantā ietvertajām sociālajām tiesībām. Grāmatžurnālā vispirms sniegts vispārīgs sociālo tiesību raksturojums un aplūkota sociālo tiesību sasaiste ar citiem tiesību sistēmas elementiem. Pēc tam analizēta ar sociālajām tiesībām saistītā terminoloģija, konkretizēti no sociālajām tiesībām izrietošie valsts pienākumi, kā arī aplūkota Satversmes tiesas judikatūra lietās, kurās valsts ir ierobežojusi personas sociālās tiesības. Šī raksta mērķis ir aplūkot vienu no aspektiem – Satversmes tiesas judikatūrā izmantoto metodoloģiju, vērtējot tiesību normu atbilstību sociālajām tiesībām.

Satversmes tiesas judikatūrā aplūkotie ar sociālajām tiesībām saistītie tiesību jautājumi

Lietās par Satversmes 109. pantu ir aplūkoti visdažādākie ar sociālajām tiesībām saistītie jautājumi. Attiecībā uz sociālo apdrošināšanu tie ir, piemēram, tiesību jautājumi par personu ar invaliditāti apdrošināšanu,¹ apdrošināšanu bezdarba gadījumam.² Tomēr sociālās apdrošināšanas jomā Satversmes tiesa visvairāk ir izskatījusi lietas par pensijām, proti, to minimālo apmēru,³ piemaksām,⁴ ieturējumiem no tām⁵ un citiem to aprēķināšanas un izmaksāšanas aspektiem. Tāpat tā sauktās ekonomiskās krīzes laikā Satversmes tiesā skatītas lietas par izdienas pensiju prokuroriem,⁶ KNAB darbiniekiem,⁷ māksliniekiem⁸ un militārpersonām.⁹ Vērtēts arī invaliditātes pensijas minimālais apmērs¹⁰ un tās pārrēķināšana.¹¹

Līdzās lietām par pensijām jāmin arī lietas par pabalstiem – tostarp maternitātes un slimības pabalstu,¹² sociālā nodrošinājuma pabalstu,¹³ transporta pabalstu personai ar invaliditāti,¹⁴ kā arī pabalstu ārvalstīs dzīvojoša bērna aizbildnim.¹⁵ Visbeidzot tieši pēdējos gados sociālo tiesību jomā savu aktualitāti ieguvuši dažādi ar sociālo palīdzību saistīti tiesību jautājumi. Šos jautājumus ar saviem pieteikumiem Satversmes tiesā aktualizējis tiesībsargs, tādējādi dodot tiesai iespēju konkretizēt būtiskus pamatprincipus ar sociālo palīdzību saistīta regulējuma izstrādē. Proti, Satversmes tiesa ir izskatījusi lietas, piemēram, par garantēto minimālo ienākumu slieksni¹⁶ un slieksni personas atzīšanai par trūcīgu.¹⁷

Savukārt lietās par Satversmes 110. pantu aplūkoti tādi tiesību jautājumi kā bērna kopšanas pabalsts,¹⁸ bērna invalīda kopšanas pabalsts,¹⁹ vecāku pabalsts,²⁰ pabalsts priekšlaikus dzimušu bērnu vecākiem,²¹ apgādnieka zaudējuma pabalsts,²² atvaļinājums bērna mātes partnerei,²³ kā arī tiesneša tiesības būt par asistentu bērnam ar invaliditāti²⁴ un ģimenes loceklim ar invaliditāti.