ŽURNĀLS Tiesību prakse

[1] PTAC normatīvajos aktos noteiktās tiesības pieņemt administratīvos aktus patērētāju kolektīvo (grupas) interešu aizsardzībai.

Patērētāju tiesību aizsardzības likumā (PTAL) ietvertās tiesību normas ir uzskatāmas par speciālajām attiecībā pret Civillikumā ietvertajām tiesību normām, nodrošinot patērētāja kā vājākās līgumslēdzēju puses tiesisko aizsardzību no valsts puses. Līdz ar to saskaņā ar PTAL 25. panta ceturtās daļas 6. punktā noteikto PTAC funkcijās ietilpst patērētāju tiesību ievērošanas uzraudzība līgumu projektos un līgumos, ko patērētāji slēdz ar ražotājiem, pārdevējiem vai pakalpojumu sniedzējiem, arī normatīvajos aktos paredzēto darbību veikšana, lai ražotājs, pārdevējs vai pakalpojuma sniedzējs grozītu līguma projektu vai pārtrauktu pildīt līguma noteikumus, ja līguma projektā vai noslēgtajā līgumā konstatēti netaisnīgi vai neskaidri noteikumi.

Saskaņā ar PTAL 3. panta 2. punkta noteikumiem patērētāju tiesības ir pārkāptas, ja nav ievērots līgumslēdzēju pušu vienlīdzības princips un līguma noteikumi ir netaisnīgi. Savukārt atbilstoši PTAL 6. panta pirmajai daļai ražotājs, pārdevējs vai pakalpojuma sniedzējs nedrīkst piedāvāt tādus līguma noteikumus, kas ir pretrunā ar līgumslēdzēju pušu tiesiskās vienlīdzības principu, PTAL un citiem normatīvajiem aktiem.

PTAL 25. panta astotās daļas 2. punkts paredz PTAC tiesības pieņemt kolektīvo interešu lēmumu gadījumā, ja konstatēts patērētāju tiesību pārkāpums, kas skar grupas intereses (patērētāju kolektīvās intereses). Šādi PTAC izdotie lēmumi ir uzskatāmi par patērētāju kolektīvo interešu lēmumiem, jo novērš konkrētās personas pieļauto patērētāju tiesību pārkāpumu, iekļaujot ar patērētāju noslēgtajā līgumā netaisnīgus līguma noteikumus. Tādējādi tie attiecas uz visiem patērētajiem, kas par tādiem uzskatāmi PTAL 1. panta 3. punkta izpratnē un kurus ir skāris konkrētā ražotāja, pārdevēja vai pakalpojuma sniedzēja pieļautais patērētāju tiesību pārkāpums, ja vien līgumā ietvertajiem netaisnīgiem līguma noteikumiem patērētājs nav izteicis īpašu piekrišanu (nav notikusi katra konkrētā netaisnīgā līguma noteikuma apspriešana).

PTAL 25. panta astotās daļas 2. punkts, kas paredz PTAC pieņemt patērētāju kolektīvo interešu lēmumus, iekļauts PTAL atbilstoši Eiropas Padomes 1993. gada 5. aprīļa direktīvas Nr. 93/13/EEK "Par negodīgiem noteikumiem patērētāju līgumos" 7. pantam, kas paredz: dalībvalstis nodrošina, ka patērētāju un konkurentu interesēs pastāv adekvāti un efektīvi līdzekļi, lai novērstu negodīgu noteikumu ilgstošu izmantošanu pārdevēju vai piegādātāju ar patērētājiem noslēgtos līgumos un šie līdzekļi ietvertu noteikumus, saskaņā ar kuriem personas vai iestādes, kurām atbilstoši valsts tiesībām ir likumīgas intereses patērētāju aizsardzībā, var saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem iesniegt prasību tiesā vai kompetentās pārvaldes iestādēs, lai panāktu lēmumu par to, vai līguma noteikumi, kas sastādīti vispārējai izmantošanai, ir negodīgi, un lai minētās personas vai iestādes varētu piemērot atbilstošus un efektīvus līdzekļus šo noteikumu ilgstošas izmantošanas novēršanai.