ŽURNĀLS Skaidrojumi. Viedokļi

6. Septembris 2016 /Nr.36 (939)

Būt vai nebūt atklātībai ieguldījumu šķīrējtiesu procesos
Dr. iur.
Inga Kačevska
Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes docente, zvērināta advokāte, ICSID nominētā šķīrējtiesnese 

Ko mēs zinām par ieguldījumu strīdiem, kuros ir iesaistīta Latvija? 2015. gada 17. novembrī Ministru kabinetā tika izskatīts informatīvais ziņojums par valsts interešu pārstāvību starptautiskajos strīdos.1 Tā 1. pielikums satur minimālas ziņas par 12 Valsts kancelejas starptautiskajām tiesvedībām no 2004. gada līdz 2015. gadam. Šajā pielikumā ļoti īsi ir aprakstīta lietu būtība un rezultāti, tomēr nav identificētas summas, lietu izskatīšanas ilgums vai juridiskais pamatojums. Aktuālās lietas, kas ir Valsts kancelejas pārziņā, ir publicētas informatīvā ziņojuma 2. pielikumā, kas savukārt ir ierobežotas pieejamības informācija.2 Vai mums būtu jāzina vairāk?

Raksta mērķis ir izvērtēt, kā pašlaik notiek pāreja no aizklātas ieguldījumu strīdu izšķiršanas līdz pilnīgi atklātam procesam, kādi ir ieguvumi vai trūkumi, ieviešot atklātību šajā jomā. Ņemot vērā, ka visbiežāk strīdus, kas rodas no šādiem starptautiskiem līgumiem, izšķir, izmantojot Ieguldījumu strīdu izšķiršanas starptautiskā centra (turpmāk – ICSID) vai Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautisko tirdzniecības tiesību komisijas (turpmāk – UNCITRAL) sistēmas,3 šajā rakstā tiek analizēti tieši šie instrumenti.4

Atklātība ir pamats labai pārvaldībai.5 Atbildīga valdība gādā, ka sabiedrība ir informēta par to, cik labi tiek vadīta valsts un cik labi tiek nodrošināta ieguldījumu aizsardzība, tostarp tajos sektoros, kas ir svarīgi sabiedrībai, piemēram, medicīna, vide, transports u.c. Arī ārvalsts ieguldītājiem ir jābūt atbildīgiem, investējot konkrētajā valstī.6 No vienas puses, pārspīlēta konfidencialitāte un tiesas spriešana "aiz slēgtām durvīm" lietās, kas skar sabiedrības intereses, ir viens no galvenajiem trūkumiem ieguldītāju valsts strīdu izskatīšanas sistēmā.7 Turklāt šādās lietās var tikt piespriests valstīm kompensēt ieguldītājam nodarītos zaudējumus. Parasti šādi zaudējumi tiek segti no valsts līdzekļiem, tādēļ arī šī fakta dēļ nodokļa maksātājiem ir tiesības uz informāciju par šādām kompensācijām un to pamatojumu. Noklusējot informāciju, iedzīvotājiem un medijiem rodas aizspriedumi un liekas spekulācijas.

Lielāka atklātība investīciju strīdos veicinās arī judikatūras attīstību, veidojot vienotu praksi un precedentu kopumu.

Tomēr, no otras puses, publiskojot lietas detaļas vēl pirms sprieduma taisīšanas, pastāv risks, ka strīds vairs nebūs juridisks, bet jau politisks. Piemēram, kāda no pusēm var tieši izmantot sabiedrības viedokli, lai ietekmētu šķīrējtiesas procesu. Tas savukārt var radīt situāciju, ka lietā nevar noslēgt izlīgumu, jo elektorāts varētu neizprast brīvprātīgu naudas samaksu investoram pretēji saistoša sprieduma izpildei.8 Bieži vien ieguldījumu strīdos puses vēlas ievērot pilnīgu konfidencialitāti.

komentāri
0 KOMENTĀRI
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
visi numura raksti
Ineta Ziemele
Notikums
Starptautisko tiesību diskusija Eiropā un Latvijā
Šonedēļ Rīgā uzturēsies vairāk nekā 400 juristu no 43 valstīm, lai diskutētu par to, kā (un varbūt arī vai) darbojas starptautiskās un Eiropas tiesības dažādās krīzes situācijās. Šogad Eiropas Starptautisko tiesību biedrība ...
Elīna Dindendorfa
Skaidrojumi. Viedokļi
Starptautiskās tiesas jurisdikcija un Latvijas nostāja
Apvienoto Nāciju Organizācijas (turpmāk – ANO) ietvaros izveidotā Starptautiskā tiesa (International Court of Justice) starptautisko tiesību sarunvalodā tiek dēvēta arī par Pasaules tiesu, kas apliecina tās būtisko lomu ...
Māris Lejnieks
Skaidrojumi. Viedokļi
Mūsdienu starptautisko jūras tiesību aktualitātes
Kad 1982. gadā ar ANO Jūras tiesību konvencijas1 parakstīšanu beidzās deviņus gadus ilgusī ANO III Jūras tiesību konference, vienotā konvencijā kodificējot uz to brīdi pastāvošās paražu tiesību normas starptautiskajās jūras ...
Agnese Studāne
Skaidrojumi. Viedokļi
Valsts publiskās intereses Eiropas Savienības ieguldījumu līgumos
Ieguldījumu tiesības līdz Lisabonas līgumam, ar ko groza Līgumu par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu (turpmāk – Lisabonas līgums), nebija iekļautas kopējās tirdzniecības politikā un Eiropas Savienības ...
Vasilijs Ragačevičs
Viedoklis
Vai laiks aktualizēt jautājumu par zvērinātu tiesas tulku institūtu
2016. gada 31. jūlijā stājās spēkā 2016. gada 4. februārī Saeimā pieņemtie grozījumi Civilprocesa likumā, kas attiecas uz izmaiņām obligāti nodrošināma tulka pakalpojuma nodrošināšanā civilprocesā iesaistītām fiziskajām ...
6 komentāri
AUTORU KATALOGS