Lietā Nr. SKA – 18
2015. gada 14. maijā
Ja persona ir dibināta, lai nodrošinātu sabiedrības vajadzības, kam nav komerciāla vai rūpnieciska rakstura, tā atbilst pasūtītāja statusam Publisko iepirkumu likuma 1. panta 10. punkta izpratnē. Pasūtītāja statuss nav atkarīgs no tā, cik nozīmīgu daļu personas darbībās aizņem tieši tādas darbības, kuras nodrošina sabiedrības vajadzības un kurām nav komerciāla vai rūpnieciska rakstura.
Sabiedrības vajadzību nodrošināšana nenozīmē, ka attiecīgajai personai pašai ir tieši jāpilda kāds publisks uzdevums. Sabiedrības vajadzības var tikt nodrošinātas, veicot arī publisku uzdevumu pildīšanai nepieciešamās atbalsta funkcijas.
Augstākās tiesas Administratīvo lietu departaments šādā sastāvā: tiesnese V. Kakste, tiesnese J. Briede, tiesnesis A. Guļāns, rakstveida procesā izskatīja administratīvo lietu, kas ierosināta, pamatojoties uz SIA “Veselības aprūpes nekustamie īpašumi” pieteikumu par publiski tiesisko attiecību nepastāvēšanu, sakarā ar SIA “Veselības aprūpes nekustamie īpašumi” kasācijas sūdzību par Administratīvās apgabaltiesas 2013. gada 20. decembra spriedumu.
Aprakstošā daļa
[1] 2009. gada 26. maijā valsts AS “Valsts nekustamie īpašumi” saņēma SIA “L&T” vēstuli ar pieprasījumu sniegt skaidrojumu par valsts AS “Valsts nekustamie īpašumi” nodibinātā meitas uzņēmuma – pieteicējas – SIA “Veselības aprūpes nekustamie īpašumi” rīcību, noslēdzot 2009. gada 26. februāra līgumu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu ar SIA “Nelsens”, nerīkojot iepirkuma procedūru saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu. Valsts AS “Valsts nekustamie īpašumi” atbildēja, ka pieteicēja neatbilst pasūtītāja statusam Publisko iepirkumu likuma 1. panta 10. punkta “a” apakšpunkta izpratnē, jo tā rīkojusies privāttiesību jomā.
SIA “L&T” atbildi sniedza arī Iepirkumu uzraudzības birojs, norādot, ka pieteicēja ir pasūtītāja Publisko iepirkumu likuma 1. panta 10. punkta izpratnē un tai iepirkumi jāveic saskaņā ar minēto likumu.
SIA “L&T” vērsās pie pieteicējas, pieprasot izbeigt ar SIA “Nelsens” noslēgto līgumu un noslēgt līgumu ar SIA ”L&T”.
[2] Pieteicēja iesniedza pieteikumu Administratīvajā rajona tiesā, lūdzot atzīt, ka nepastāv no ārējā normatīvā akta – Publisko iepirkumu likuma 1. panta 10. punkta – tieši izrietošas publiski tiesiskās attiecības – pieteicējas kā pasūtītājas statuss.
[3] Ar Administratīvās rajona tiesas 2012. gada 11. maija spriedumu pieteikums noraidīts. Tiesa arī konstatēja no ārējā normatīvā akta tieši izrietošu publiski tiesisko attiecību pastāvēšanu.
[4] Ar Administratīvās apgabaltiesas 2013. gada 20. decembra spriedumu pieteikums noraidīts. Ievērojot apgabaltiesas pievienošanos pirmās instances tiesas sprieduma motivācijai, apgabaltiesas spriedumā norādīts turpmāk minētais.
[4.1] Publisko iepirkumu likuma 1. panta 10. punkts definē likumā lietoto terminu “pasūtītājs”, kas ietver divus kritērijus.
Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.
Esošos abonentus lūdzam autorizēties:
Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!
Mēnesī - tikai 9,99 eiro; vēl izdevīgāks - gada abonements. Piedāvājam trīs abonementu veidus!
Abonentu ieguvumi:
- Neierobežota pieeja arhīvam - 24 h/7
- Vairāk nekā 16 000 rakstu un 1800 autoru
- Visi tematiskie numuri un ikgadējie grāmatžurnāli
- Personalizētās iespējas - piezīmes, citāti, mapes