Ar labvēlīga administratīvās tiesas sprieduma sastādīšanu pieteicējam vēl nav automātiski garantēta prasītā labuma saņemšana – vispirms ir jāsagaida sprieduma spēkā stāšanās. Tomēr nereti pat tad, ja spriedums netiek pārsūdzēts un stājas spēkā mēneša laikā pēc tā sastādīšanas, sprieduma izpilde var vairs nebūt iespējama vai arī tās novilcināšana var radīt ievērojamus zaudējumus pieteicējam. Lai novērstu šādas situācijas, Administratīvā procesa likuma 265. panta pirmajā daļā regulētas pieteicēja tiesības izteikt sprieduma nekavējošas izpildes lūgumu. Šis raksts ir veltīts problemātikai saistībā ar sprieduma nekavējošas izpildes lūguma iesniegšanu un izlemšanu, aplūkojot arī Vācijas administratīvo tiesību atziņas šajā jomā.
I. Sprieduma nekavējošas izpildes regulējums un nozīme
Administratīvā procesa likuma 264. pants paredz, ka spriedumu izpilda pēc tā stāšanās spēkā, izņemot gadījumus, kad tiesa noteikusi, ka spriedums izpildāms nekavējoties. Gadījumā, ja tiesa nav noteikusi sprieduma nekavējošu izpildi, sprieduma spēkā stāšanās ir "jāsagaida" –Administratīvajā apgabaltiesā vai Augstākajā tiesā pārsūdzama tiesas sprieduma gadījumā jāņem vērā, ka spriedums stāsies spēkā ne ātrāk kā vienu mēnesi pēc sprieduma sastādīšanas dienas (proti, ne ātrāk kā tad, kad būs beidzies termiņš šī sprieduma pārsūdzēšanai apelācijas vai kasācijas kārtībā) un arī tikai tad, ja nebūs iesniegta apelācijas vai kasācijas sūdzība.1 Savukārt, ja uz iesniegtās apelācijas vai kasācijas sūdzības pamata netiek ierosināta tiesvedība, tā tikusi izbeigta vai arī sūdzība atstāta bez izskatīšanas, pārsūdzētais tiesas spriedums stājas spēkā ar attiecīgā tiesas lēmuma spēkā stāšanos.2 Gadījumā, ja iepriekš minētie apstākļi neiestājas, pārsūdzētais tiesas spriedums spēkā vispār nestāsies, proti, lietas dalībniekiem būs jāsagaida Administratīvās apgabaltiesas vai Augstākās tiesas spriedums, kurā tiks izskatīta iesniegtā apelācijas vai kasācijas sūdzība.
Tātad, kā to paredz iepriekš norādītās Administratīvā procesa likuma normas, pieteicējam sprieduma spēkā stāšanās brīdis ir jāgaida ne mazāk kā vienu mēnesi, turklāt vairumā gadījumu šis laika periods var būt (ievērojami) ilgāks. Tomēr nereti pieteicējam labvēlīga tiesas sprieduma gadījumā no svara var būt katra šāda gaidīšanas diena. Ir iespējamas situācijas, kad, sagaidot sprieduma spēkā stāšanās brīdi, spriedumu vairs nav iespējams izpildīt. Tāpat šāda vilcināšanās var radīt ievērojamus zaudējumus pieteicējam. Ne vienmēr šīs situācijas ir iespējams paredzēt jau lietas pēc būtības izskatīšanas laikā. Tādā gadījumā ir jāapsver sprieduma nekavējošas izpildes iespēja, uz ko norāda Administratīvā procesa likuma 264. pants. Tajā paredzētie sprieduma nekavējošas izpildes gadījumi ir meklējami Administratīvā procesa likuma 265. pantā – tiesa par to lemj vai nu tad, ja to paredz normatīvie akti, vai arī tad, ja ir saņēmusi pieteicēja lūgumu par sprieduma nekavējošas izpildes noteikšanu.3 Šis raksts ir veltīts jautājumiem saistībā ar sprieduma nekavējošas izpildes lūguma iesniegšanu un izlemšanu.
| Diskusijas vērts ir jautājums par to, kad ir izsakāms lūgums par sprieduma nekavējošu izpildi un kad un kādā formā tiesa par to var lemt. |
Tiesas sprieduma nekavējoša izpilde līdz ar Administratīvā procesa likuma 185. un 185.1 pantā regulēto administratīvā akta un faktiskās rīcības darbības apturēšanu un atjaunošanu (arī izpildes seku novēršanu) un Administratīvā procesa likuma 195.–202. pantā paredzēto pagaidu noregulējumu ir pagaidu aizsardzības līdzeklis.4
Pagaidu aizsardzības līdzekļi risina tā saukto taisnīguma gausuma problēmu, panākot taisnīgu pagaidu risinājumu jau pirms lietas izskatīšanas pēc būtības un attiecīgā tiesas nolēmuma spēkā stāšanās.
Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.
Esošos abonentus lūdzam autorizēties:
Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!
Piedāvājam trīs abonementu veidus. Vienam lietotājam piemērotākais ir "Mazais" (3, 6 un 12 mēnešiem).
Abonentu ieguvumi:
- Pieeja jaunākajam izdevumam
- Neierobežota pieeja arhīvam – 24 h/7 d.
- Vairāk nekā 18 000 rakstu un 2000 autoru
- Visi tematiskie numuri un ikgadējie grāmatžurnāli
- Personalizētās iespējas – piezīmes, citāti, mapes