ŽURNĀLS Tiesību politika

23. Janvāris 2024 /Nr.4 (1322)

Pašvaldību amatpersonām būs nepieciešama atļauja pieejai valsts noslēpumam
Edgars Rinkēvičs
Valsts prezidents 
Ainārs Šlesers
Saeimas deputāts 
Raimonds Bergmanis
Saeimas deputāts 
Arvīds Dravnieks
Publisko tiesību institūta direktors 
Dr. oec.
Māris Pūķis
Latvijas Pašvaldību savienības vecākais padomnieks, Latvijas Universitātes asociētais profesors 
Edgars Pastars
Konstitucionālo tiesību eksperts, zvērināts advokāts ZAB "Cobalt" 
Ilze Oša
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas valsts sekretāra vietniece 

2023. gada 22. novembrī Valsts prezidents Edgars Rinkēvičs nosūtīja Saeimas prezidijam ierosinājumu grozīt divus likumus – Pašvaldību likumu un likumu "Par valsts noslēpumu".

Prezidenta izstrādātie likumu grozījumu projekti paredz, ka pašvaldību vēlētajām vadošajām amatpersonām (domes priekšsēdētājs un vietnieki) pēc 2025. gada pašvaldību vēlēšanām būs jāiegūst speciālā atļauja pieejai valsts noslēpumam. Ja līdz šim laikam kādā pašvaldībā notiks jaunas domes vēlēšanas, prasība saņemt pielaidi valsts noslēpumam tiks attiecināta uz jaunievēlētās domes priekšsēdētāju un viņa vietnieku. Ja šīm amatpersonām pielaides izsniegšana tiks atteikta, pašai domei būs jālemj par tālāko rīcību.

Savukārt pašvaldību izpilddirektoriem vai viņa vietniekiem speciālo atļauju pieejai valsts noslēpumam būs nepieciešams saņemt jau līdz 2024. gada beigām. Ja personai šāda atļauja netiks izsniegta, paredzams, ka tā tiks atbrīvota no amata.

Galvenais pamatojums prezidenta ierosinātajiem likuma grozījumiem ir šāds: mūsdienu ģeopolitiskajos apstākļos nav pieļaujama situācija, ka pašvaldību vadošās amatpersonas, kuru amata pienākumos ietilpst valstisku un sabiedriski nozīmīgu pienākumu veikšana, varētu neatbilst likumā noteiktajām prasībām, lai saņemtu speciālo atļauju pieejai valsts noslēpumam, vai nebūtu spējīgas darboties ar aizsargājamu informāciju.

2023. gada 30. novembrī Saeima pēc prezidija ierosinājuma nodeva Valsts prezidenta iesniegtos likumprojektus Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisijai un Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai. Par šī grozījumu projekta likumā "Par valsts noslēpumu" nodošanu komisijām nobalsoja 80 un pret bija septiņi Saeimas deputāti, neviens neatturējās. Savukārt par likumprojektu "Grozījumi Pašvaldību likumā" debates nenotika, jo deputātiem iebildumu nebija, un tas tika nodots komisijām bez balsošanas.

2024. gada 11. janvārī Saeima abus likumprojektus pieņēma pirmajā lasījumā: par Valsts prezidenta izstrādātajiem grozījumiem likumā "Par valsts noslēpumu" nobalsoja 62, pret bija 10, bet atturējās viens deputāts, par grozījumiem Pašvaldību likumā balsoja 66 deputāti, 10 balsoja pret, neviens neatturējās.

Līdz 26. janvārim noteikts priekšlikumu iesniegšanas termiņš otrajam lasījumam.

Lai veicinātu tiesību politikas veidotāju un tiesībnieku debates par Valsts prezidenta iniciatīvu, "Jurista Vārds" piedāvā lasītājiem iepazīties ar minētajiem likumprojektiem, kā arī vienu no anotācijām – likumprojektam, kas paredz grozījumus Pašvaldību likumā (abām anotācijām teksts ir līdzīgs), un fragmentiem no Saeimas debatēm par šiem likumprojektiem (Aināra Šlesera, Raimonda Bergmaņa viedokļi citēti, izmantojot Saeimas stenogrammas).

Tāpat "Jurista Vārda" lasītājiem tiek piedāvāts iepazīties ar vairākiem viedokļiem, kuru autori ir Pub­lisko tiesību institūta direktors Arvīds Dravnieks, Latvijas Pašvaldību savienības vecākais padomnieks, LU asociētais profesors Dr. oec. Māris Pūķis, konstitucionālo tiesību eksperts, zvērināts ad­vokāts Edgars Pastars un Vides aizsar­dzības un reģionālās attīstības ministrijas valsts sekretāra vietniece reģionālās attīstības jautājumos Ilze Oša.

 

Valsts prezidenta Edgara Rinkēviča
Saeimai iesniegtie likumprojekti

 

Grozījumi Pašvaldību likumā

Izdarīt Pašvaldību likumā (Latvijas Vēstnesis, 2022, 215. nr.) šādus grozījumus:

1. Papildināt 17. pantu ar septīto daļu šādā redakcijā:

"(7) Domes priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieks pēc ievēlēšanas amatā ne vēlāk kā mēneša laikā vēršas kompetentajā valsts drošības iestādē, lai saņemtu speciālo atļauju pieejai valsts noslēpumam.";

2. Papildināt 21. panta ceturto daļu ar 9. punktu šādā redakcijā:

"9) atbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām speciālās atļaujas pieejai valsts noslēpumam saņemšanai.";

3. Papildināt 21. pantu ar astoto daļu šādā redakcijā:

"(8) Pašvaldības izpilddirektors un izpilddirektora vietnieks pēc iecelšanas amatā ne vēlāk kā mēneša laikā vēršas kompetentajā valsts drošības iestādē, lai saņemtu speciālo atļauju pieejai valsts noslēpumam.";

4. Papildināt likuma pārejas noteikumus ar 13. un 14. punktu šādā redakcijā:

"13. Likuma prasība vērsties kompetentajā valsts drošības iestādē, lai saņemtu speciālo atļauju pieejai valsts noslēpumam, piemērojama tiem domes priekšsēdētājiem un priekšsēdētāju vietniekiem, kuri amatu domē ieņems pēc 2025. gada pašvaldību vēlēšanām. Ja līdz 2025. gada pašvaldību vēlēšanām Saeima pieņem likumu par domes atlaišanu un notiek jaunas domes vēlēšanas, šī prasība piemērojama arī jaunievēlētās domes priekšsēdētājam un priekšsēdētāja vietniekam.

14. Personām, kuras pašreiz ieņem pašvaldības izpilddirektora vai izpilddirektora vietnieka amatus, līdz 2024. gada 31. decembrim jāsaņem speciālās atļaujas pieejai valsts noslēpumam.

komentāri
0 KOMENTĀRI
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
visi numura raksti
Jānis Rozenbergs
Viedoklis
Vai durvis uz advokatūru nav kļuvušas par šauru
2 komentāri
Vineta Bei
Tiesību prakses komentāri
Eiropas Parlamenta un Saeimas deputātu darba ierobežojumi pandēmijā un to pārbaude tiesās
Uldis Krastiņš
Tiesību prakse
Izraēlas Augstākā tiesa atzīst savas pilnvaras pārbaudīt pamatlikumu konstitucionalitāti
Šī gada 1. un 3. janvārī Izraēlas Augstākā tiesa (IAT) pasludināja divus ar nepacietību nervozi gaidītus spriedumus.1 Šiem spriedumiem ir kopīgs, ka IAT tajos aplūko savas pilnvaras pārbaudīt pamatlikumu tiesiskumu. Papildus abas ...
Jurista Vārds
Tiesību prakses komentāri
Liegums nevakcinētiem deputātiem piedalīties Saeimas darbā neatbilst Satversmei
7. decembra spriedumā lietā Nr. 2022-20-01,1 kas tika pieņemts par konstitucionālo sūdzību, kuru iesniedza 13. Saeimas deputāte, Satversmes tiesa izvērtēja likuma normas satversmību, ar kuru nevakcinētiem deputātiem tika liegts ...
2 komentāri
Sannija Matule
Redaktora sleja
Atgriežoties pie sarunas par izmeklēšanas iestādēm
AUTORU KATALOGS